再过一个月,中国化妆品行业就要真正步入“两证时代”了,而这也意味着从2017年1月1日起,未取得《化妆品生产许可证》的企业,必须停止生产,有人说这会是化妆品行业近年来最大的一次动荡,一部分不具备资历、实力的中小企业将退出市场。事实上,这场动荡绝不仅仅于此,二证合一后,很多事情都将发生变化:比如企业对于国家政策的态度,国家对于违法企业的容忍度;企业硬件设备、生产环境的检测标准、生产习惯等等。而今天我们在这里要讨论跟产品的“脸”有关系——产品包装标识。 

还有人不清楚标识的变化 
  事实上,在前期的调查期间,将近95%的人认为,这个话题没有意义,他们觉得二证合一对产品包装这一块没有太大的影响。
      但是在这过程中也发生了一件有趣的事,我们记者曾向国内某化妆品品牌老板询问过这种变化,他明确回复不知道,对企业没有影响,但随后记者提到“QS”标志要在包装上取消时,该老板又强调说,他们品牌也正在更换包装,但实际上,取消“QS”只不过是其中的变化之一。
  有人曾就此总结出来几件作为品牌商应该知道的事:
  1、原包材过渡时间:之前已备案成功的包装没有标注新的生产许可证号的,其包装可使用至2017年6月30日止,其产品可销售至其保质期结束。
  2、包装上要有新的生产许可证号。尽管国家给了企业过渡的时间,但明年7月1日起生产的产品包装必须要换了,不再有生产许可证号和卫生许可证号,取而代之的是化妆品生产许可证号。
  3、“QS”标志的消失。QS”标志为工业产品生产许可证标志,有“QS”标志的产品说明此产品经过强制性的检验合格,准许进入市场销售。2005年9月,化妆品被纳入“QS”认证行列。二证合一后,该标志将消失,此前使用原包装标示生产的化妆品,在保质期内可以继续使用。
  其中2、3两点是企业真正要去做的 ,也是二证合一后带来的实际包装变化。按照属性来说,二证合一是针对所有化妆品企业,其带来的包装标识变化也应该是针对整个行业,跟目前国内上千家OEM企业、数以万计的品牌都有着直接的关系,大批量包装的更换,再加上实施时间的约束,这种影响不可谓不大。 

  而且据了解,在政策下来之后,相关机构比如当地食品药品监督管理局以及行业协会都有邀请生产企业,品牌商一起对这些政策进行过交流。品牌商不可能也不应该会不知道。
  此外,在我们了解得情况来看,终端更不清楚包装标识的变化,他们认为这些是生产商和品牌商要去关注的事,与终端无关,也不会影响到他们的销售。
政策传达出现争议
  在走访中还遇到一种情况,某位拥有自有品牌的地市级专营店老板在与记者沟通得知包装会发生变化后,一直在抱怨为什么生产商没有通知他们。唯一一位接受我们采访并且知道这一信息的渠道商是透过当地协会活动得知的。
  显然,对于国家出台的政策法规该如何传达并落实在这里似乎遇到了争议。
  国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告中只有第一条提到包装标识,“七、化妆品生产企业现有包装标识可以使用到2017年6月30日,自2017年7月1日起生产的化妆品必须使用标注了《化妆品生产许可证》信息的新的包装标识。”但也只是指示性点明要使用新包装,具体新包装有什么变化并没有说明,附近中也并没有提及。现在能查到的就是,2016年5月25日国家食品药品监督管理总局(CFDA)回复中国香料香精化妆品工业协会的函中提到“新的包装标识不再标注‘QS’标志”。
  另外,我们在《关于实施<化妆品安全技术规范>(2015年版)的相关提示》中看到这样一句话:化妆品生产企业对已批准或备案的化妆品,仅涉及标签上必须标印的使用条件和注意事项等不符合《技术规范》规定的,按以下情形处置:原产品包装可使用至2017年6月30日止; 2017年7月1日起,企业必须使用按《技术规范》要求修改后的包装。
  从这里可以看出,这个2016 年 12 月 1 日起施行《技术规范》应该就是化妆品包装如何“改”的依据了,里面提到的“使用条件”和“注意事项”就是产品其他要变“脸”的地方。
  值得注意的是,在这份规范里还提到一个很关键的部分,就是部分原料的名称的变更。
  这一变更在做产品备案或做标签时,一定要体现出来。 

    尽管有渠道商承认应该了解这些政策上的变化,但对于一直以来跟上游生产企业保持距离的他们来说,这些内容太过陌生,即使是在网络上能够查到的,但并不是一次性就能获得,需要寻找彼此间的关系,跟进对比。“一环套一环的法规,都不知道在说啥,既然是对上游生产上的约束,如果有涉及我们的部分,就应该由国家或者是生产商来给我们解释。”于是,本来是这对全行业的一项法规如今似乎只事生产商的事。
标识变化到底影响了谁?
    品牌商,渠道商就真的不受波及吗?
  不久前,有网友在知乎上发帖质疑某品牌化妆品是否是正品,原因就是它的包装上没有“QS”的标志。
  对于该网友的行为,大部分渠道商确认为只是个例,很少人会去关注生产信息。即使有人询问,按照他们的经验,美导解释一下“产品换包装了”就行,但从这个帖子来看,似乎没那么简单了
  整个跟帖过程可以明显地看到几个问题:
  1、“QS”十年的普及已经在消费者中有了较高的认知度和信任度,成为他们辨别真伪的工具之一。
  2、在购买产品时,他们会下意识地去关注包装背面的产品标签,首先是生产日期,其次是产品成分(配料),尤其是化妆品。
  3、8成消费者不知道两证合一的政策,更不知道新规后会发生哪些变化。
    4、当他们发现产品标签跟原来不同,或者是跟周边产品不同时,会对产品本身产生怀疑,选择不买或延时购买。
  5、他们会上网查询相关政策的报道进行确认。
  有专家也提出疑问,在彭儒霖看来,“获得新的生产许可证的企业,他们在取得新证之前生产的产品的流通会不会遇到麻烦。”韩明华认为,这个麻烦主要是旧证产品难卖完。理论上说,3年保质期的旧款产品最晚能卖到2020年6月30日,但实际上一般在新证取得后的一年半时间内,老款产品可以销售,一年半之后就不能了,这跟整个行业本身已经出现了产能过剩的情况不无关系。
  那对于上游生产商来说,这种变化就毋庸置疑了。有人乐观地提出,取消QS的好处就是减轻生产成本,一个玻璃瓶上的QS,就增加了一个颜色,这样就增加了一毛钱的成本。这对于很多的化妆品品牌商客户减轻了负担,也避免很多的浪费,可以说是一件普大喜奔的事情,但这不过是个小插曲,真正执行的过程中还有很多困难。
  正像我们所了解到一样,大部分人会认为这是上游生产商要去关注,解决的问题,跟以往产品换包装没有多大区别。而对于经过了“84批次”、“156批次”防晒产品事件的上游企业来说,产品标识的重要性他们已经深刻体会到,不敢再去怠慢。
  尽管不少OEM企业表示,大部分客户都在积极配合更换包装,但依旧需要对他们进行政策上的普及教育,对新的标签内容及模板进行推广,对新旧包装生产时间进行调整等等。
  不管怎么样,新政策已经在执行,化妆品行业正在发生变化,置身其中的各个环节或多或少都会受到影响,而任何一种变化整个行业内的人士都应该去关注,互相配合着去适应,去解决可能会遇到的问题。
  附1:
  标签内容
   (一)品名

  一般由【商标+成分/功效+属性名】组成,分别按照特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品进行命名。
  非特殊用途化妆品的命名应当依据最新广告法和国食药监许【2010】72号《化妆品命名规定》及《化妆品命名指南》进行产品命名。
   (二)成分
  按照2016版技术规范的规定攥写成分,并按照含量由高到低的顺序排列在产品包装上。
   (三)非特殊用途化妆品功效宣称
  不得夸张宣传产品效果、虚假效果;禁止明示或暗示对疾病的治疗作用和效果(包括菌类、螨类、毒、炎、敏、保健类、内调、班类等);禁止使用医疗术语(廯类、痛、伤、激素、身体不适、发类症等)。
   (四)使用方法、储存方法及注意事项
  注意事项,应当参考安全技术规范中的要求进行撰写。
   (五)生产企业及实际生产企业信息
  应当包含公司名称及注册地址。
   (六)工厂三证信息 (现有3种情况)
  生产许可证号、卫生许可证号;卫生许可证号;最新生产许可证号(QS不用打)
   (七)产品标准号
  包含国家标准、行业标准、企业标准。
   (八)产地
  比如:广东省 广州市 、广东 广州
   (九)保质期
  生产批号及限用日期见包装 或 生产日期见包装 保质期:X年、XX月
   (十)净含量
  使用中文“净含量:”作为导出语。
   (十一)产品质量检验合格证明 :合格品
  另外,化妆品包装物(容器)的最大表面的面积小于10平方厘米且净含量不大于15克或者15毫升的,其标识可以仅标注化妆品名称,生产者名称和地址,净含量,生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期。(其余内容可标注在包装说明书上)
  标签字体高度
  1、包装标签文案字体高度:化妆品包装物(容器)最大表面面积大于20平方厘米的,化妆品标识中强制标注内容字体高度不得小于1.8毫米。
  2、净含量字体高度
  附2: